政策引领：把稳乡村振兴 “方向盘”

在乡村振兴这场持久战中，政策是指引方向的 “灯塔”。2025 年作为关键的开局之年，中央与地方政策相互配合，共同为乡村振兴提供坚实保障。

中央层面，虽 2025 年中央一号文件尚未正式亮相，但从前期释放的信号和过往政策脉络来看，其对乡村振兴的战略布局愈发清晰。历年来，中央一号文件始终聚焦 “三农”，为全年农业农村工作定调。在粮食安全领域，持续深化 “藏粮于地、藏粮于技” 战略，不仅加大对高标准农田建设的投入，还推动农业科技创新，以提高粮食产能，保障国家粮食安全。在农民增收方面，大力扶持 “土特产” 产业，完善联农带农机制，让农民更多分享产业增值收益。

《乡村全面振兴规划（2024 - 2027 年）》更是明确了乡村振兴的阶段性目标和重点任务。到 2027 年，要在产业、生态、文化等多方面取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶；到2035 年，实现决定性进展，农业现代化基本实现，农村具备现代生活条件。这一规划为乡村振兴绘制了详尽的路线图，从优化城乡发展格局、加快现代农业建设，到推动乡村产业高质量发展、培养乡村人才等九个维度，系统部署了 34 项重点任务，确保乡村振兴稳步推进。

地方政府也积极响应，结合本地实际制定具体政策。以北京顺义区为例，2024 年在乡村振兴诸多领域成果斐然，粮食生产实现 “三增长”，农业综合机械化率位居全市前列。2025 年，顺义区依据自身农业基础和发展需求，围绕 “稳播面、提单产、建设施、抓示范” 推进农业发展，调整蔬菜产业结构，稳步建设高标准农田；在富民增收上，加强 “三资” 管理，开展土地承包延期试点；在乡村建设方面，推进示范片区建设，持续整治农村人居环境。贵州省提前下达 2025 年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金 77400 万元，明确资金用于支持当地优势特色主导产业，推动产业融合，加强农村基础设施建设和人居环境整治，并强化资金监管和绩效管理，为乡村振兴提供有力的资金支持。

产业升级：激活乡村发展 “新引擎”

产业兴旺是乡村振兴的核心，是解决农村一切问题的前提。开局之年，各地积极探索适合本地的产业发展路径，推动乡村产业升级。

一方面，立足乡土资源，培育特色产业。许多地方充分挖掘本地独特的自然、文化和产业资源，发展特色种养业、乡村旅游业、农产品加工业等。比如，一些山区凭借优美的自然风光和丰富的民俗文化，开发乡村旅游项目，吸引大量游客前来观光、休闲和体验，带动了当地餐饮、住宿、农产品销售等相关产业的发展。还有些地方依托特色农产品，发展精深加工，打造具有地域特色的农产品品牌，提高产品附加值和市场竞争力。像赣南脐橙，通过品牌建设和深加工，不仅拓宽了销售渠道，还增加了农民收入。

另一方面，加强科技创新，推动产业融合发展。科技是第一生产力，在乡村产业发展中，科技创新发挥着关键作用。各地加大对农业科技研发的投入，推广先进的农业技术和装备，提高农业生产效率和质量。智慧农业蓬勃发展，利用大数据、物联网、人工智能等技术，实现农业生产的精准化、智能化管理。例如，通过传感器实时监测土壤湿度、温度、养分等信息，自动控制灌溉、施肥，既节约资源又提高产量。同时，各地积极推动农村一二三产业融合发展，延伸产业链条，提升产业附加值。以农产品加工业为纽带，连接农业生产和销售环节，实现农产品的多次增值。发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，让优质农产品走出乡村，走向更广阔的市场。一些地方还将农业与文化、旅游、教育等产业深度融合，开发出农事体验、研学旅行、田园康养等新业态，为乡村产业发展注入新活力。

人才培育：注入乡村振兴 “源动力”

人才是乡村振兴的关键要素，是推动乡村发展的核心力量。开局之年，各地纷纷加大人才培育和引进力度，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。

在人才培育方面，加强涉农教育和培训体系建设。涉农高等院校和职业院校根据乡村产业发展需求，优化专业设置，培养适应新时代乡村发展的专业人才。实施高素质农民培育计划和乡村产业振兴带头人培育 “头雁” 项目，对农民进行系统的技能培训和创业指导，提升农民的综合素质和就业创业能力。许多地方组织农民参加种植、养殖技术培训，电商运营培训等，让农民掌握一技之长，成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，鼓励和引导青年入乡发展和就业创业，为乡村带来新思想、新技术和新活力。通过提供创业扶持政策、打造创业平台等方式，吸引大学生、退役军人等群体投身乡村振兴事业。

在人才引进方面，各地制定优惠政策，吸引外部人才投身乡村建设。为引进人才提供住房补贴、子女教育优惠、税收减免等政策支持，解决他们的后顾之忧。加强乡村基础设施建设和公共服务提升，改善乡村的生产生活条件，提高乡村对人才的吸引力。一些地方还建立了人才服务乡村的长效机制，鼓励科研人员、专家学者定期到乡村开展技术指导和服务，为乡村产业发展提供智力支持。

生态优化：绘就乡村美丽 “新画卷”

良好的生态环境是乡村的宝贵财富，也是乡村振兴的重要支撑。开局之年，各地牢固树立 “绿水青山就是金山银山” 的理念，加强生态环境保护和建设，打造生态宜居的美丽乡村。

在农业绿色发展方面，推广绿色生产技术，减少农业面源污染。鼓励农民采用测土配方施肥、生物防治病虫害等绿色生产方式，降低农药、化肥使用量，保护土壤和水源生态环境。发展生态循环农业，实现农业废弃物的资源化利用。例如，利用畜禽粪便生产有机肥，用于农田施肥，既减少了环境污染，又降低了农业生产成本。同时，加强对农业面源污染的监测和治理，建立健全相关法律法规和监管机制，确保农业绿色发展落到实处。

在乡村生态环境整治方面，持续推进农村人居环境整治行动。加强农村生活垃圾和污水处理，提高农村卫生厕所普及率，改善农村生活条件。许多地方建立了完善的垃圾收集、转运和处理体系，对农村生活垃圾进行分类处理，实现资源化利用。在污水处理方面，根据不同地区的实际情况，采用集中处理和分散处理相结合的方式，有效治理农村污水。此外，加强乡村绿化美化，保护乡村生态系统的多样性和稳定性。开展植树造林活动，打造绿色乡村景观，提升乡村生态品质。

在生态产品价值实现方面，探索生态产业化发展路径。充分利用乡村丰富的生态资源，发展生态旅游、生态农业、生态康养等产业，将生态优势转化为经济优势。一些地方依托森林、河流等自然资源，开发森林旅游、水上娱乐等项目，吸引游客前来休闲度假。还有些地方发展有机农产品种植和养殖，打造生态农产品品牌，提高农产品附加值，实现生态与经济的良性互动。

文化繁荣：厚植乡村文明 “软实力”

乡村文化是乡村振兴的灵魂，承载着乡村的历史记忆和地域特色。开局之年，各地注重乡村文化的保护和传承，推动乡村文化繁荣发展，为乡村振兴提供精神动力。

加强乡村传统文化的保护和传承。对乡村的传统建筑、民俗文化、手工艺等进行普查和登记，建立保护名录，加大保护力度。修缮古老的村落、庙宇、祠堂等建筑，传承和弘扬乡村的历史文化。挖掘和整理乡村的民俗活动、民间传说、传统技艺等非物质文化遗产，通过举办民俗文化节、传统手工艺培训班等方式，让乡村传统文化得以传承和发扬。

推动乡村文化创新发展。将现代元素与乡村文化相结合，创造出具有时代特色的乡村文化产品和活动。利用互联网、新媒体等技术手段，传播乡村文化，提升乡村文化的影响力。比如，一些地方通过拍摄乡村短视频、举办网络直播等方式，展示乡村的美景、美食和民俗文化，吸引了大量网友的关注。同时，鼓励乡村文化产业发展，开发乡村文化创意产品，如乡村主题的手工艺品、文化纪念品等，既丰富了乡村文化内涵，又增加了农民收入。

培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村思想道德建设，开展社会主义核心价值观宣传教育，引导农民树立正确的价值观和道德观。通过制定村规民约，规范村民行为，弘扬文明新风尚。开展文明家庭、最美乡村人物等评选活动，树立榜样，营造良好的社会氛围。加强农村公共文化服务体系建设，建设农家书屋、文化广场等文化设施，组织开展丰富多彩的文化活动，满足农民的精神文化需求。